撰稿者：陳易凱
審稿人：林志泉
由國家發展委員會及地方創生北區輔導中心主辦的「在地能量與永續責任」講座，於2021年10月30日在新竹的安捷國際酒店舉行。此次講座的目的是促進大學USR（大學社會責任）與企業ESG（環境、社會及治理）之間的合作，並邀請當地活動負責人和機構執行長分享他們的經驗，啟發更多在地創生團隊與企業，共同推動永續發展。
微光生活設計室負責人張浩鉅在開場時提到「龜山不是島」。他指出，許多人對龜山區的地理位置不甚了解，許多知名地點如長庚醫院和國立體育大學常被誤認為屬於林口，實際上它們都位於龜山區內。龜山區的地形使其分為四個生活圈，這在居民的身份認同上產生了一些分歧。為了解決這個問題，微光生活設計室透過行動串聯和教育推廣，致力於塑造龜山多元文化，整合各方意見，打造具有地方特色的龜山風貌。儘管個人的力量有限，但透過與志同道合者的合作，能夠更有效地培育在地特色的產業或文化。大家或許會好奇，為什麼要推動地方創生？其實，六都以外的縣市人口減少速度比六都還快，這加劇了台灣都市與鄉村之間的發展不平衡。因此，地方創生正是希望透過推動地方產業和文化的發展，提升資源使用效率，促進台灣各地的均衡進步。
中衛發展中心經理劉叢浩表示：「獲得補助是可以理解的，但當補助結束後，這些計畫能否持續運作？」這不僅是推動原住民族多元產業發展2.0計畫所面臨的挑戰，也是所有依賴補助的計畫必須解決的問題。為了增強地方經濟，應該積極拓展地域外的收入，同時擴大地域內的資源分配，並減少不必要的支出，以加強資金的內部循環。原民會的地方創生目標，是扶持原鄉綠色產業，發揮部落的產業資源及傳統智慧，提升部落的競爭力，實現地方經濟自足並吸引人口回流。原住民在森林碳匯方面具備極大的發展潛力，因此相關的林業經營議題需要透過多方合作來進行討論，以協助原住民兼顧永續發展和經濟效益。然而，目前包括國發基金在內的創投資源，對於地方創生尚缺乏明確的投資規劃，淨零永續投資也主要偏重科技創新，對於實踐SDGs（可持續發展目標）的企業投資尚未積極展開。
國立政治大學社會責任辦公室王雅萍副執行長，分享政大的USR計畫「雜貨店2.0」以「人才培育」和「在地連結」為核心，旨在增強學生對社會的責任感與對地方社區的聯繫。具體而言，包括深化學生對在地社區相關議題的認識，幫助他們發展符合地方經濟需求並有效整合社會資源的能力。此外，計畫強調跨校合作，讓學生在不同的實務環境中獲得學習機會，課程內容則涵蓋在地族群的文化精神。透過系列課程，促進學生將所學實踐於社會，為當地社區注入活力與創新。
「雜貨店2.0」計畫自2013年啟動以來，分為不同階段推動地方創生的實踐。早期的「烏來樂酷計畫」及雜貨店1.0，主要聚焦於建立與部落的連結。隨著計畫的推進，逐漸轉向持續陪伴的階段，支持在地青年發展，並培養他們擔任部落的領導角色。經過訓練的這些青年，逐步成為部落經濟的核心力量，而學生在計畫中擔任「店長」的角色，則讓他們更深刻地體驗在地文化，並協助地方整合資源，推動在地經濟的成長。到2023年，USR雜貨店2.0計畫將重心轉向更深層次的在地發展，並強調擴展國際視野，以讓地方經濟在全球化的環境中保持競爭力。
在課程設計方面，USR計畫依據學生的學習需求設置了初階、進階與深培三個層次的課程架構。初階課程主要側重於行動實踐與基礎知識，提供學生通識教育，幫助他們理解在地文化背景。進階課程則深入探討與原住民族相關的知識，如台灣原住民的歷史、民俗、教育等，並提供資訊科技系列課程，以支援在地文化的數位化與資訊管理。深培課程專注於培養「雜貨店店長」，內容涵蓋教育、政策、公共服務等多個面向，並結合學生社團與實務操作，使學生在多學科合作及滿足在地需求方面獲得實踐經驗。這些課程設計旨在讓學生將理論轉化為行動，同時強化他們的社會實踐責任，期望能為地方社區帶來可持續的正向影響。
最後，主婦聯盟環境保護基金會執行長吳碧霜提到，「永續飲食」主要著眼於強化環境韌性與在地資源的永續利用。這項理念包含推動友善農業，減少化肥、除草劑等農藥的使用，並提倡低碳飲食，鼓勵地產地消的消費行為，從而降低溫室氣體排放。此外，這項倡議也鼓勵綠色消費和資源循環，諸如減少廚餘、使用低碳包裝、促進廢水減排及回收再利用。這些措施不僅有助於保護生態環境，還強調了文化傳承和食農教育的重要性，讓生產者和消費者可以共同創造永續飲食文化。我認為，地方創生能夠支持生態系的建構，特別是在打造友善的農村環境和推動共好生態圈方面。這種模式透過善用在地資源來降低經營成本，建立地方品牌，吸引人口回流並增加關聯人口。此外，新的飲食文化模式也有助於引導消費者支持環保的農產品，解決地方創生中常見的資源不足問題，並實現可持續發展目標（SDGs）及環境、社會、治理（ESG）的永續價值。分享結束前，她呼籲大家參與聯合國的「個人行動運動」，這項運動提倡個人實踐10項具有影響力的行動，以應對氣候變遷並推動可持續發展。這些行動包括：
- 節能省電：在家採取節能措施。
- 綠色出行：多步行、騎自行車或搭乘公共交通工具。
- 多吃蔬菜：減少肉類的消耗，增加蔬菜的攝取。
- 旅行三思：選擇更環保的旅行方式。
- 珍惜食物：減少食物浪費。
- 減少、再利用、修復與回收：盡量減少消費，重複使用、修復損壞的物品，並回收可再利用的材料。
- 轉換家庭能源：考慮使用可再生能源。
- 改用電動車：轉向更環保的交通工具。
- 選擇環保產品：購買對環境友善的商品。
- 大聲呼籲：主動倡導並分享環保理念。
她強調，全球三分之二的溫室氣體排放來自家庭，而能源、食物和交通各自占生活排放的20%左右。我們的日常選擇對地球有著深遠的影響，因此選擇環保的生活方式變得愈加重要。
最後，無論是推動計畫的執行者、還是創業者，若想要長遠發展，就必須依靠自己，勇於走出舒適圈，並積極與志同道合者合作，共同實現目標。在地方創生與永續發展的路途上，合作共贏才是關鍵。其次，要積極推廣在地價值，增加地域外的收入，並將這些收益投入在地文化與產業的發展中，才能確保長期的成長。現實來說，雖然資金不是萬能，但沒有資金支持，許多事情都是難以持續的，畢竟單靠補助是無法長久支撐的。
